다사다난했던 2013년의 마지막 달 12월이다. 올 한해는 국정원의 대선개입을 둘러싼 중앙정치가 국민들의 신뢰를 상실하면서 지방정치에서도 그 기대를 만나지 못했다. 영광군은 2013년 대마산단 준공과 함께 기업유치에 대한 희망을 찾아 나섰지만 그 결과는 아직까지도 안개속이다.

영광신문은 지난 1년을 뒤돌아보며 다가오는 새해를 설계하고자 우리지역의 정치경제와 문화교육, 사회 등 3개 분야에 성과와 반성을 되 짚어보며 2014년 새해를 맞이하고자 한다. <편집자 주>

초록이네 보금자리 프로젝트 성공

군서 덕산마을 새집에서 집들이 훈훈

초록이네가 사회적 온정에 힘입어 군서면 덕산마을에 지난 7월24일 새 보금자리를 마련했다. 이날 오전 10시 초록이네 7남매와 두부모의 집들이를 축하하기 위해 동네 어르신들을 비롯해 최대성 학산교회 목사, 초록우산 어린이재단 전남지역본부 및 영광군 관계자 등이 함께했다. 초록이네 보금자리 마련 프로젝트 완성은 지난 2월28일 본지 보도이후 5개월만이다. 당초 영광읍에 소재한 초록이네 집은 안 그래도 낡은 상황에 지난해 태풍까지 덮쳐 벽 곳곳에서 금이가 물이 새고 방안에는 새까만 곰팡이가 핀 심각한 상태였다. 태어날 때부터 신장(콩팥)이 좋지 않던 2살 막내는 이 곳에서 잦은 병치레를 해왔다. 여기에 장마까지 겹쳐 더욱 심각해진 환경을 하루라도 빨리 벗어나자는 취지였다.

초록이네는 영광군 희망복지지원단의 주거지원 사례로 선정되어 초록우산 어린이재단 전남지역본부와 함께 지원 사업이 추진됐다. 영광군 1,400여만원, 초록우산 모금액 1,060만원, 자부담 및 학산교회 지원 등 총 3,000여만원이 투입됐다. 제일 싱긍벙글인 것은 6살 초록이를 비롯한 7남매였다.

사회복지시설 결산 공개 엉터리

영광군 관리 강화, 교육 등 개선

영광군이 사회복지시설 결산서를 엉터리로 공개하는 등 규정을 위반해 개선이 필요하단 내용을 지난 4월 본지가 보도했다. 군은 당시 ‘사회복지법인 및 사회복지시설 재무·회계 규칙’(제19조)에 따라 사회복지시설로부터 제출받은 세입·세출 결산보고서를 작성해 홈페이지에 공고해야하지만 일부 시설만 공개했다. 또한, 공개한 결산서도 세입은 105억3만원인데 반해 세출은 98억218만원에 불과해 6억9,784만원의 오차가 발생한 상황이었다.

특히, 공개된 결산서는 세입에 보조금과 후원금, 요양급여 등이 한 항목에 뒤섞인 데다, 한 시설은 5억여원의 세출 차인의 근거가 없고, 또다른 시설은 세입보다 세출이 수천만원 많은 경우도 있었다. 지난해 역시 공고는 기간을 10여일이나 넘기고 결산서 파일은 첨부조차 하지 않았다. 이 같은 문제 지적이후에 영광군은 즉시 사회복지 시설 회계 관계자들을 소집해 관련 교육을 실시하고, 방문을 통해 지도 관리를 강화했다고 밝혔다.

짝퉁굴비 종편방송에 지역 치명타

명칭 규정 및 표준화로 영광굴비 개선 노력

설 명절을 이틀 앞둔 지난 2월8일 밤 11시 종편방송인 채널A ‘이영돈PD의 먹거리 X파일’에선 짝퉁 영광굴비 관련한 방송을 40여분간 내보냈다. 이 방송은 명절 때마다 터져 나오던 단순한 중국산 조기 유통 문제를 넘어 제보를 받은 시사고발 프로그램 관계자들이 약 2주간 영광지역에서 잠복하며 중국산 조기 원물 유입부터 지역 중간책, 제조과정, 폐기물 처리 등 전방위에 걸쳐 보도했다. 보조 직후 상인들은 ‘법성포 굴비상가 전체 난장 대 토론회’를 열고 방송 과정의 문제를 지적하며 법적 조치 의사를 밝히면서도 자성의 노력을 강조했다.

종편 방송보도 및 재방송까지 이어지면서 상인들은 지난 설 명절에 판매했던 미수금이 걷히지 않거나 백화점과 마트 판매량이 절반가까이 줄고 소비자들도 현 판매 가격에 대한 불신이 높아졌다는 하소연이다. 다만, 한차례 논란이 벌어진 후 영광굴비의 정식 명칭을 전통굴비와 반건조굴비, 냉동굴비로 정하고, 제조과정에 대한 매뉴얼을 만들어 영광굴비를 규격화 할 계획이다.

취약 아동급식비 10여년간 제자리

금액 인상 및 위생 강화 등 공급체계 개선

본지는 지난 6월 취약계층 아이들에게 제공하는 아동급식비와 위생 문제를 지적하며 개선을 요구했다. 아동급식은 ‘아동복지법’에 따라 지역 내 소년소녀가정, 한부모가족 등 제대로 밥을 챙겨먹기 어려운 취약계층 아동들에게 1식 3,000원 상당의 부식을 연간 총 4억3,000만원 상당을 구입해 매월 2차례 지원하는 복지사업이다. 하지만, 1식 단가를 3,000원에 맞추다보니 인스턴트 냉동식품 수준을 벗어나질 못하는데다 냉장식품을 냉동 처리해 공급하는 등 각종 불만이 제기됐다. 또한, 2주 간격으로 수의계약을 체결하다보니 업체가 바뀔 때마다 제품의 질을 놓고도 여러 불만이 노출되고 있는 것으로 파악됐다. 특히, 업체들이 제품을 납품하면 영광군 복지공무원들이 근무 중 손을 놓고 수백 개에 이르는 해당 제품을 집집마다 배달하는 직영시스템도 지적하며, 대부분의 타지역이 위탁운영하고 있는 사례를 제시했다.

한빛 2호기 결함 부실정비 파문

재질 및 안전성 검증 후 보강용접

지난 2월 한빛원전 2호기 제20차 계획예방정비중 실시된 증기발생기 수실부 결함 보수 용접이 승인받지 않은 방식으로 진행됐다는 의혹이 지난 8월27일 본지와 원전감시센터 등에 제보됐다.

한수원은 의혹을 부인했지만 민간감시기구와 원안위가 사실 확인에 나선지 하루 만에 일부 부실 정비 사실이 드러나면서 군의회가 가동중지 및 실태조사를 통한 관련자 처벌을 촉구하는 등 국정감사까지 파문이 확산됐다.

이에 원자력안전위원회는 지역 내외 전문가 등으로 특별조사위원회를 구성하고 지난 10월30일 2호기 가동을 정지, 증기발생기 보수용접부의 표면재질 및 내부결함 등 안전성을 조사했다. 검증 결과 승인되지 않은 재질이 사용된 곳을 확인하고 보강용접을 수행한 뒤 안전성에는 문제가 없는 것으로 결론내고 지난 11월19일 재가동에 들어갔다.

한빛 3호기 원자로헤드 결함 국제검증

민∙관대책위 구성, 전 호기 검증 기틀

국내 최초의 원자로헤드 결함이 발견된 한빛원전 3호기가 덧씌움용접 보수 및 민간대책위의 안전성 검증을 마치고 군민합의를 통해 재가동 됐다. 대책위는 활동기간 국내 원전점검의 새 지평을 여는 성과를 올렸지만 일부 과제를 남겼다.

한빛원전은 지난 6월9일 원자력안전위원회의 3호기 가동 승인을 받아 재가동을 시작한 뒤 13일 오후 2시 정상출력에 도달했다. 3호기는 지난해 11월 제14차 계획예방 정비작업 중 원자로 헤드 관통관 84개중 제어봉 안내관 5개와 예비용 1개 등 총 6개에서 최고 깊이 1.18㎝, 길이 5.59㎝ 가량의 균열 결함이 발견됐었다.

이에 영광지역 대표와 정부 측이 참여한 한빛원전 민∙관합동대책위가 구성되고 합의에 따라 덧씌움용접으로 보수한 뒤 국제전문기관(독일 티유브이노르드)을 통해 3호기 원자로헤드 관통관 결함 정비의 기술적 안전성을 확인했다. 한빛원전 3∙4호기 원자로헤드는 2014년 10월과 2015년 5월 각각 교체된다.

대마산업단지 687억원대 투자 사기

3,800여명 피해, 대표 등 5명 구속

전기자동차 관련 업체에 이명박 전 대통령과 김혁규 전 경남지사 등 정치인들이 뒷배를 봐주는 것처럼 홍보해 투자자를 모집해 687억원을 챙긴 이들이 경찰에 붙잡혔다.

영광경찰은 지난 11월8일 영광군 대마면 대마산업단지에 업체를 차려놓고 ‘주식이 상장되면 수십배의 시세차익을 올릴 수 있다’고 속여 3730명한테 687억원을 가로챈 혐의(자본시장과 금융투자업에 관한 법률 위반)로 A대표 등 5명을 구속하고, 사원과 주식 판매자 등 49명을 입건해 수사 중이라고 밝혔다.

A씨 등은 애초 전기자동차와 관련된 기술력과 자본금이 없었는데도, 2010년 초부터 전기자동차 선도도시로 발돋움하겠다는 영광군에 터를 잡고 투자자를 모집하기 시작했다고 경찰은 설명했다.

지역을 뜨겁게 달군 원전 사태

위조, 부실검증, 고장, 결함까지

원전 소재 시·군의회가 시험성적서 위조 사건과 관련한 국정조사 및 엄중 처벌 등 강력한 조치를 요구하고 나섰다. 영광군의회(의장 나승만)는 지난 6월10일 오전 11시 군의회 의장실에서 기장군 등 의장단이 참석한 가운데 공동성명을 통해 시험성적서 위조는 원전 안전 전체에 신뢰가 무너진 중대한 사건으로 이는 정부와 한수원의 폐쇄적인 검증구조와 업체들의 도덕적 해이, 원전마피아로 불리는 비리 커넥션 때문이라고 질타했다.

특히, 한빛원전에 시험성적서 위조 비리업체의 전선이 지난 2004년부터 올해 2월까지 24건에 29억원 규모의 전력용 케이블이 납품된 것으로 나타났다. 또한, 한빛원전은 최근 3년간 발전소 주변지역 업체를 가장한 유령업체에 100억원이 넘는 계약을 발주한 것으로 국정감사를 통해 밝혀졌다. 지난 2011년 일본 후쿠시마 원전 폭발사고 이후 이를 방지하기 위한 후속대책으로 설치된 피동형 수소제거기 검증도 부실하다는 지적이 제기됐다.